【教育部重大政策】國立中正文化中心改制與部屬三樂團之整合

張貼者:Encore 張貼於:2004/8/13 上午 02:33:00



教育部重大政策 93.07.02.

國立中正文化中心改制與部屬三樂團(國家音樂廳交響樂團、實驗國樂團、實驗合唱團)之整合

一、國立中正文化中心改制

國立中正文化中心之改制,歷經十六年之變遷與努力,終在藝文界期盼中孕育誕生首例行政法人。

(一)教育部為提升國內表演藝術水準,充實國民文化生活內涵,七十一年三月興建國家戲劇院及音樂廳(以下稱兩廳院),七十六年五月更名為「國立中正文化中心管理處」,八十一年十二月十八日發布施行「國立中正文化中心暫行組織規程」,主要任務在於國家戲劇院及音樂廳之營運與管理。

(二)八十二年行政院決議以財團法人組織型態進行改制,並於八十三年將「財團法人中正文化中心設置條例」函送立法院審議。惟當時因故未能完成立法,致繼續沿用暫行組織規程,由教育部補助以作業基金方式運作。

(三)「財團法人」原為行政院既定政策及多年持續推動之目標,全球亦普遍傾向以「財團法人組織」來運行藝文機構,認為此方式可賦予藝文單位較多運作彈性,並設董事會監督機構作業,回歸「專業領導專業」之理想。故九十年十二月函請教育部仍朝財團法人規劃,並速將國立中正文化中心設置條例草案報院。

(四)九十一年二月教育部部長至行政院報告施政質詢相關業務,奉示該中心組織定位朝研究委外經營方式。同年四月乃邀集專家學者研議國立中正文化中心未來營運方式,決議請該中心整備財團法人中正文化中心設置條例草案報部,經教育部第四四三次部務會報審查確認完成,同年九月報請行政院審議並轉送請立法院審查。

(五)復為配合行政院組織改造,協調教育部依行政法人建置原則草案,改擬「行政法人中正文化中心設置條例(草案)」,並於九十一年十一月送行政院經院會審查通過後於同年十二月二十四日轉送立法院。

(六)九十二年三月卅一日經提立法院教育與法制聯席委員會議一讀審查,會議決議,為確保立法品質,俟「行政法人設置基準法」舉行公聽會,並完成立法程序後,再行審議。

(七)同年十一月立法院王金平院長召開政黨協商會議,同意該中心設置條例草案交付朝野協商,逕付二讀並於十二月完成朝野協商。

(八)九十三年一月九日立法院第五屆第四會期第十九次會議三讀修正通過國立中正文化中心設置條例草案,並於同年一月二十日制定公布,是為國內首宗行政法人之立法,經多方密切合作與同步分工下,國立中正文化中心於三月一日正式改制行政法人,完成歷史性任務。



二、部屬三樂團(國家音樂廳交響樂團、實驗國樂團、實驗合唱團)之整合



國家音樂廳交響樂團、實驗國樂團及實驗合唱團之組織定位與走向問題繼國立中正文化中心設置條例通過後,成為藝文界關注之焦點。依國立中正文化中心設置條例第十七條規定,該中心得經監督機關同意,設附屬作業組織及附設演藝團隊。為順應民意,教育部自九十二年四月啟動部屬三樂團法人化之開端:

(一)國家音樂廳交響樂團、實驗國樂團及實驗合唱團原擬具「財團法人國家樂團基金會設置條例」草案送請立法院審議,基於行政法人法草案於九十二年四月二十二日送立法院審議,考量時空已有不同,前揭草案原本即有執行國家任務之特質,具備相當之公法人精神,爰經教育部長於立法院第五屆第三會期第十八次會議專案報告「國家音樂廳交響樂團、實驗國樂團及實驗合唱團之現況檢討及未來走向」後,決議撤回「財團法人國家樂團基金會設置條例」,並將部屬樂團政策轉型為行政法人化。

(二)九十二年十月教育部召集專案會議推動部屬三樂團法人化事宜,決議現階段朝向行政法人中正文化中心下設之附屬樂團努力,並於立法過程中修正中正文化中心組織條例,如實際運作有困難,三個樂團亦得選擇自行成立行政法人。

(三)九十三年二月兩次專案會議,研商部屬三樂團組織定位、移撥暨法人化過渡期權宜措施等事宜,決議若部屬三樂團移轉為國立中正文化中心下設之附屬團隊,維持該三樂團朝向國家級樂團發展及獨立自主運作之精神。

(四)九十三年三月廿三日正式啟動國家音樂廳交響樂團法制化工作,輔導該團召開四次法制化工作推動小組會議,目前對於組織架構已獲致共識。

(五)關於樂團音樂總間與執行長之職掌分工,初步決議如下:

1、音樂總監職掌如下:

(1)對外代表樂團

(2)代表樂團出席管理委員會

(3)綜理樂團藝術發展方向

(4)樂團演奏團員之遴聘與專業考核

(5)指導樂團年度計劃之擬定

2、執行長職掌如下:

(1)樂團年度計劃之擬定與執行

(2)樂團年度預算之擬定與決算報告之提出

(3)樂團日常事務之管理

(4)代表樂團執行相關合約之簽署

(5)樂團職員之遴聘與考核

(6)演奏團員之行政考核

(7)協助樂團募款事宜

新聞來源:教育部電子報